ОМСУ — «Органы Местного СамоУправления» — Что это такое и как должно работать?

Здравствуйте друзья!
Всех давно мучает вопрос, что такое территориальные управления? Чем занимаются сотрудники Администрации ГО Истра, сформированные вместо бывших администраций сельских поселений, какой объем их полномочий и зачем они нужны.
Если обобщить все догадки и мнения с начала создания территориальных управлений, то можно сформулировать следующее: территориальное управление как административная единица создано как некий громоотвод для недовольных жителей, при этом собственных полномочий у данной единицы нет, и сделать сотрудники территориального управления ничего не могут.
Давайте разберемся.
Территориальные управления берут свое начало с 29 марта 2017 г. – Распоряжение Администрации ГО Истра № 177-р. Что примечательно данного распоряжения на сайте администрации нет.
Всего на территории округа создано 13 Территориальных управлений. Освещение работы данных единиц было ознаменовано ликвидацией сайтов администраций сельских поселений и переводом информации о деятельности новых ТУ на основной сайт администрации. Нелишним будет отметить, что информации о деятельности управлений на сайте попросту нет (единственные кто в 2018 г. отразил две новости – ТУ Бужаровское).
Итак, что можно почерпнуть из Распоряжения Администрации ГО Истра № 177-р от 29.03.2017 г.
1. ТУ созданы и осуществляют свои полномочия в границах и на территории бывших сельских поселений Истринского муниципального района.
2. Цель ТУ – эффективное решение вопросов местного значения на подведомственной территории (а их не много ни мало – 45 (вопросов местного значения) в соответствие с Уставом ГО Истра).
3. Задачи ТУ – а) создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, б) проведение муниципальной политики и реализация муниципальных правовых актов ГО Истра, в) защита прав и законных интересов граждан в пределах своей компетенции.
4. Полномочия ТУ – их 38. 38 собственных полномочий которые сотрудники ТУ обязаны осуществлять на подведомственной территории. Давайте посмотрим некоторые из них (полный текст есть в приложении в данной статье):
a. Участие в составлении бюджета ГО Истра и в отчете об исполнении бюджета – это предложения о выделении средств на что-то нужное и необходимое в поселении.
b. Предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов на территории поселения. – Это интересное полномочие, снижение или наоборот увеличение налоговой нагрузки на жителей.
c. Контроль и координация взаимодействия таких организаций как: Управляющие компании, Теплосети, Мосэнерго, Мособлгаз, Водоканал.
d. Формирование планов капитального ремонта МКД.
e. Организация выполнения всех необходимых работ по благоустройству, озеленению, содержанию автомобильных дорог, в т.ч. планирование оных работ.
f. Контроль и координация взаимодействия организаций по вывозу и утилизации мусора.
g. Участие в мероприятиях по контролю своевременности и полноты выполнения работ по предоставлению населению коммунальных услуг.
h. Организация обустройства мест массового отдыха населения.
i. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей на подведомственной территории услугами организаций культуры.
j. И еще много всякого разного и полезного.
Ну что можно сказать, полномочия ТУ в теории позволяют сделать много полезного и нужного. Как вы считаете, насколько эффективно территориальные управления реализуют свои собственные полномочия?
Данный вопрос отнюдь не праздный. Например, мы считаем, что гораздо эффективнее реализовать собственные полномочия муниципалитета на относительно небольшой территории, в том числе организовать взаимодействие с жителями. Что для это надо? – увеличить количество сотрудников? Детализировать объем полномочий? Или же принципиально поменять структуру ОМС?
Безусловно одно, в нынешнем виде – территориальные управления, как административная структура Администрации ГО Истра, неэффективны.

 

roodistrict@gmail.com

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *